新疆維吾爾自治區(qū)消防條例

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新疆維吾爾自治區(qū)消防條例

（2011年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

目錄
第一章總則
第二章消防職責(zé)
第三章火災(zāi)預(yù)防
第四章消防組織
第五章滅火救援
第六章法律責(zé)任
第七章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要逐步增加投入。
第五條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第六條維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警是全社會的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、控告和制止危害公共消防安全的行為。
第七條各級人民政府對在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防科技研究和技術(shù)創(chuàng)新等工作中成績顯著的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)、支持社會力量對消防公益事業(yè)進(jìn)行捐贈。捐贈款（物）用于公共消防設(shè)施建設(shè)、消防公益活動，資助滅火救援中受傷、致殘人員和死亡人員的親屬。
第八條每年11月9日為消防日。
第二章消防職責(zé)

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，有針對性地開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作，定期召開消防工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，并對所屬各部門及其下級人民政府履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，確定消防安全管理人，建立消防安全檔案，將消防工作納入綜合治理管理體系, 指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會、駐地單位開展群眾性的消防工作，開展防火、滅火知識宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制訂防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，定期檢查本區(qū)域公共消防安全，督促整改火災(zāi)隱患，可以組織村（居）民開展滅火和疏散逃生演練。
第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）開展消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；
（三）實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（四）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，受理舉報(bào)和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；
（五）承擔(dān)撲救火災(zāi)，參加應(yīng)急救援工作；
（六）調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失，并及時(shí)向社會公告；
（七）加強(qiáng)對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；
（八）指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織開展訓(xùn)練和滅火演練工作;
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件和檢查令，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第十二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）開展消防宣傳教育，指導(dǎo)群眾進(jìn)行防火、滅火和逃生演練，提高群眾自防自救能力；
（二）按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；
（三）督促本區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)；
（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)撲救初起火災(zāi)、開展火災(zāi)事故調(diào)查，組織、參與火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作；
（五）上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十三條消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，開展消防學(xué)術(shù)交流和宣傳教育，推廣使用先進(jìn)消防技術(shù)，向社會提供消防產(chǎn)品信息和咨詢服務(wù)。
第十四條教育行政主管部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，普及消防常識。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行兩次專題消防安全教育，一次疏散逃生演練。
第十五條廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，適時(shí)發(fā)布消防公益廣告、信息。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高自身檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織引導(dǎo)人員疏散逃生及消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，定期通過公安機(jī)關(guān)綜合評定；按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。
個(gè)體工商戶達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。
消防安全重點(diǎn)單位的具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十七條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，愛護(hù)公共消防設(shè)施，掌握基本的防火、滅火和報(bào)警、救生、逃生方法；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物；對未成年人進(jìn)行消防安全教育。
住宅裝修應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全消防安全制度，落實(shí)消防安全管理措施，明確消防安全管理人；
（二）開展防火安全知識宣傳；
（三）維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志，并保持完好有效；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（五）開展防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（六）配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所做好監(jiān)督檢查、滅火救援工作；
（七）物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

第三章火災(zāi)預(yù)防

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、通信、市政供水、公安消防等主管部門編制、公布并實(shí)施消防規(guī)劃。
鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)和村消防規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)編制并實(shí)施。
消防規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改。
第二十條消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和驗(yàn)收；公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地。
第二十一條按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案。
經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
已備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法申請消防安全檢查；改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）、擴(kuò)建公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。
第二十三條消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)（外）裝修裝飾材料、保溫材料在施工、安裝前，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，無質(zhì)量證明文件的，不得同意使用；施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。
第二十四條建設(shè)工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，對自動消防設(shè)施、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、電氣防火技術(shù)條件進(jìn)行檢測。
建設(shè)工程投入使用后，使用單位應(yīng)當(dāng)對自動消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所和人員密集場所應(yīng)當(dāng)每年對電氣防火技術(shù)條件進(jìn)行檢測。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測報(bào)告并對檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十五條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品，并在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施、安全疏散設(shè)施、消防車通道，配備必要的消防器材。
不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十六條新建的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識，提示安全疏散的注意事項(xiàng)和消防設(shè)施的使用方法。
對已建成的建筑物，使用者或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識。
設(shè)有自動消防設(shè)施的場所，其消防控制室、消防泵房、配電室等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識。
第二十七條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂消防安全責(zé)任書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)以及對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行管理的責(zé)任；無管理單位且未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，使用者應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。
對共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的費(fèi)用，有約定的按約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)人按房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。
第二十八條住宅區(qū)的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負(fù)責(zé)。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)識的維修和更新、改造經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由住宅專項(xiàng)維修資金列支。未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?
第二十九條具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所必須采取相應(yīng)的防火、防爆、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施，并儲存一定數(shù)量的專用滅火劑。
第三十條臨時(shí)建筑物的耐火等級、防火間距、安全疏散設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并配備必要的消防器材。
第三十一條公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場在營業(yè)時(shí)間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹。
第三十二條公眾聚集場所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物。
地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)配備自救器材和輔助疏散設(shè)施。
第三十三條高層建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的消防安全管理，配備自救器材和輔助疏散設(shè)施。
高層居住建筑的居民應(yīng)當(dāng)提高自防自救能力，提倡配備必要的滅火和自救器材。
第三十四條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)有針對性地組織開展消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全檢查，落實(shí)防火措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全布局要求，確保主要道路滿足消防車通行，設(shè)置消防加水點(diǎn)，保證火災(zāi)撲救需要。
第三十五條棉花收購、加工、倉儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，保證棉花堆垛的防火間距、消防設(shè)施、器材的配置符合國家和自治區(qū)有關(guān)消防安全要求。
糧油加工、儲存場所和使用農(nóng)機(jī)具作業(yè)的麥谷場等，應(yīng)當(dāng)采取防火安全措施，做好滅火應(yīng)急準(zhǔn)備。
打曬、堆放糧食、飼草等作物的場所，應(yīng)當(dāng)與火源和電力架空線保持消防安全距離。
禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和大風(fēng)天氣焚燒秸稈、麥茬。
第三十六條長途客運(yùn)汽車、城鄉(xiāng)公共交通車、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備消防器材和逃生救助工具。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防知識培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法和組織引導(dǎo)疏散乘客的技能。
第三十七條消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，值班操作人員每班不少于二人，并掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
第三十八條建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。
建筑外墻裝修裝飾和保溫工程禁止使用易燃可燃材料。
第三十九條用于出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：
（一）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知承租人消除；
（二）對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督；
（三）發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)制止。
承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：
（一）對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理；
（二）改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除。
村（居）民自建住宅出租應(yīng)當(dāng)符合本條第二款、第三款的規(guī)
定。
第四十條單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；加強(qiáng)用電管理，配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促電氣火災(zāi)隱患的整改。
對用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，電力管理部門可以依法中止供電。
第四十一條消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件和滅火劑。
第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府。
人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布重大火災(zāi)隱患情況，對整改難度較大且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大火災(zāi)隱患予以掛牌督辦，督促隱患單位限期整改。
第四十三條修建道路、管道以及停電、停水、切斷通信線路可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日內(nèi)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十四條商場、大型集貿(mào)市場以及公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第四十五條從事消防設(shè)施檢測維護(hù)、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，在其范圍內(nèi)開展消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十六條對涉及消防安全有關(guān)事項(xiàng)的審批，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核或者審核不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證；
（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；
（四）擬開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等事業(yè)的公共場所，其消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過的，教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、工商等主管部門不得批準(zhǔn)開辦；
（五）對已取得批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，因改變建筑結(jié)構(gòu)或者改變使用性質(zhì)，不再具備消防安全條件的，原審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件；
（六）對不具備消防安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)，安全監(jiān)管部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四十七條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人和專（兼）職消防安全管理人員；
（二）消防工程的施工和監(jiān)理人員；
（三）建筑消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)條件的檢測維護(hù)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員；
（四）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和操作的人員；
（五）棉花加工、儲存場所和人員密集場所從事消防工作的人員；
（六）消防產(chǎn)品的維修人員；
（七）專職消防隊(duì)員；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
消防設(shè)施檢測維護(hù)人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格。

第四章消防組織

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。
國家和自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)；國家和自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、國家一類口岸，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。鼓勵(lì)人口稠密、距離縣城較遠(yuǎn)、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立專職消防隊(duì)。
生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。
第四十九條州、市（地）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)建立公安特勤消防隊(duì)；有條件的縣（市、區(qū)）可以根據(jù)消防工作需要建立公安特勤消防隊(duì)。
特勤消防隊(duì)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備處置特殊火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、地震災(zāi)害等救生所需的滅火和應(yīng)急救援裝備。
第五十條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)固定營房，配備消防人員、消防裝備，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會保險(xiǎn)和福利待遇。
第五十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會可以建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，開展群眾性自防自救工作。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織滅火技能培訓(xùn)，增強(qiáng)火災(zāi)撲救能力，每年至少進(jìn)行一次滅火救援演練。
鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。
第五十二條專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)滅火救援需要，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從調(diào)度和指揮，獨(dú)立或者協(xié)同公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)或者參加應(yīng)急救援工作。
第五十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地消防工作的需要招用合同制消防員、消防文員。合同制消防員參加火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作，消防文員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常的消防工作。

第五章滅火救援

第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估報(bào)告，調(diào)整消防站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善消防站和配套設(shè)施建設(shè)，配備執(zhí)勤消防車輛和各類救援裝備。
第五十六條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救。
第五十七條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排查險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。
第五十八條縣級以上人民政府可以組織人員、調(diào)集物資支援火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的部門應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度和指揮。
第五十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防通信保障系統(tǒng)，完善消防通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保消防應(yīng)急救援工作的通信暢通。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防指揮中心及消防站的分布情況，優(yōu)先保障119報(bào)警線路、調(diào)度通信專線的接入、使用、維護(hù)，確保與供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的消防應(yīng)急救援調(diào)度通信線路暢通。
無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用，不受干擾。
第六十條火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況設(shè)置警戒線和警戒標(biāo)志，并落實(shí)專人守護(hù)。
發(fā)生火災(zāi)的單位或者個(gè)人有義務(wù)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，如實(shí)提供火災(zāi)情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。
任何單位和個(gè)人不得破壞警戒標(biāo)志、偽造火災(zāi)現(xiàn)場。
第六十一條火災(zāi)事故調(diào)查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)遇有下列情形的，移送相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查：
（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；
（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；
（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由本級人民政府指定部門調(diào)查；
（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力管理部門；
（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門。
第六十二條專職消防隊(duì)執(zhí)勤車輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。
第六十三條縣級以上人民政府對因參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和處置突發(fā)事件受傷、致殘或者死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；符合烈士條件的，按照國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：
（一）擅自變更公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)已審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或者投入使用的；
（二）公眾聚集場所改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）、擴(kuò)建未重新申請消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)的。
對已備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)變更后，未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十五條單位或者達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志的配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后未及時(shí)采取措施消除的。
其他個(gè)體工商戶有第一款行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
個(gè)人有第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處兩千元以上兩萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測的；
（二）易燃易爆和人員密集場所未按規(guī)定對電氣防火技術(shù)條件進(jìn)行檢測的；
（三）公眾聚集場所在安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的；
（四）建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置影響防火、逃生和滅火救援的；
（五）使用易燃可燃材料進(jìn)行建筑外墻裝修裝飾和保溫工程的。
有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為，逾期不改正的，
除罰款外，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十七條違反本條例規(guī)定，用于出租的房屋不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人是單位的，對單位處兩千元以上兩萬元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對個(gè)人處兩百元以上兩千元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第六十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；對第一項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工：
（一）未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施、安全疏散設(shè)施和消防車通道，或者未配備必要的消防器材的；
（二）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；
（三）安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防標(biāo)識的；
（四）地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所、高層建筑未配備自救器材和輔助疏散設(shè)施的；
（五）棉花收購、加工、倉儲單位的消防安全不符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的；
（六）長途客運(yùn)汽車、城鄉(xiāng)公共交通車、出租車等公共交通工具未配備消防器材和逃生救助工具的；
（七）使用不合格的配件維修消防設(shè)施和器材的；
（八）使用不合格的滅火劑維修滅火器的。
第六十九條違反本條例規(guī)定，公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)或者在人員密集場所燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定，未安排消防控制室值班操作人員或者使用未取得消防職業(yè)資格人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；值班操作人員擅自離崗的，處五百元以上一千元以下罰款。
第七十一條違反本條例規(guī)定，過失引起火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，對單位處二千元以上五萬元以下罰款，對個(gè)人處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，對單位處以警告，對個(gè)人處以五百元以下罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書或者超出許可范圍，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例規(guī)定，執(zhí)業(yè)人員未取得資格證書或者超出從業(yè)范圍，擅自開展消防技術(shù)服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款，并對其所在的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款。
第七十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，予以沒收，并在檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將情況通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)者、銷售者予以處理，并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果抄送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第七十四條本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
消防安全違法行為人無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法提請本級公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制傳喚。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。需要其他部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
第七十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)部門不依法履行消防安全職責(zé)的，由上一級人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；造成火災(zāi)或者致使火勢蔓延擴(kuò)大的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
各級人民政府及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則

第七十九條本條例下列用語的含義：
（一）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、
病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。
（二）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、
客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
（三）公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：
1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2.舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；
3.具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等場所；
4.游藝、游樂等場所；
5.保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
第八十條本條例自2011年6月1日起施行。1995年6月15日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年4月1日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂、2005年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修正的《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》同時(shí)廢止。

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